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興政辦發〔2018〕58號 關于進一步規范區政府常務會議議題送審程序及要求的通知

    關于進一步規范區政府常務會議議題

送審程序及要求的通知

 

盤錦高新技術產業開發區管委會,各街道辦事處區政府各部門各直屬事業單位,各垂管部門

經區政府同意,現將《關于進一步規范區政府常務會議議題送審程序及要求的通知》印發給你們,請認真遵照執行。

 

盤錦市興隆臺區人民政府辦公室

                         20181126日

(此文件公開發布)

關于進一步規范區政府常務會議議題

送審程序及要求的通知

 

    為進一步規范政府常務會議議題材料送審工作,根據區政府領導意見區政府常務會議議題送審程序及要求如下:

一、會議議題送審工作

議題送審材料包括:

1.會議議題申報表。

2.議題說明材料(議題主材料的情況說明暨會上本單位主要負責同志作匯報的部分,具體要求詳見附件2)。

3.議題主材料及其附件。

4.第1至3項材料電子版(請發送到郵箱[email protected])。

5.有關部門會簽、審查、審核意見原件或復印件。

6.有關法規、規范性文件;專業性、政策性強的文件及相關國家或區政策依據。

二、有關工作及送審程序

1.填寫會議議題申報表。請用電腦打字輸入電子版議題申報表“議題名稱”、“申報單位”、“匯報人”、“內容概要”、“列席單位”欄中相關內容。

議題單格式、樣式不要調整或更改,請盡可能保持圖表比例。

議題題目規范為:XXX工作方案(實施意見),或關于XXX的報告,或關于XXX的情況匯報

2.請申報單位主要負責同志在已經填寫完畢的議題申報表打印稿“單位負責人簽字”欄中簽名(手寫)。

3.請申報單位主要負責同志將議題材料上報分管副區長、常務副區長、區長,經分管副區長、常務副區長、區長審核并簽字同意。

3.請將申報單位主要負責同志、分管副區長、常務副區長、區長簽名完畢的會議議題單作為首頁,將議題說明材料作為第一附件,將議題主材料及其附件作為第二附件,將以上材料的電子版(請發送到郵箱[email protected]作為第三附件,將有關部門會簽意見原件作為第四附件,形成完整的議題送審材料,送區政府辦公室秘書科。

4.區政府辦公室秘書科負責對議題送審材料做進一步規范,并在一個工作日內提出意見,反饋給責任部門。

三、有關工作要求

1.議題申報單位對議題說明材料、議題主材料及其附件的文字表述及數據需進行認真校對,并將議題送審材料準備完備后統一報送,否則退回直到補齊。

2.政府常務會議審議后,需提請委常委會的議題,請按照政府常務會議審議意見修改完善,會后1個工作日內將修改完善的議題材料按照區委常委會材料報送要求整理完畢,政府辦公室秘書科。

3.議題送審材料經政府審定后,政府辦公秘書將通知議題申報單位各自印制會議材料(包括:議題說明材料;議題主材料及相關附件;有關法規、規范性文件及相關政策依據在開會前2小時送至會場具體份數,會前另行通知。

4.請按標準格式上報會議材料,具體要求為:

版面:A4紙(上白邊)為37 mm,下白邊35mm,公文用紙訂口(左白邊)為28mm,右白邊26mm;

標題材料題目及匯報單位簡稱組成(不寫時間日期),材料題目為二號小標宋,單位簡稱為三號楷體,二者均居中;

正文:三號仿宋_GB2312,行距為固定值28.8磅;一級標題為三號黑體單獨起行;二級標題為三號楷體;三級標題為三號仿宋字體_GB2312;頁碼為四號宋體居中,如“ — 5 — ”裝訂單面打印,左上角斜釘一釘。

5.請各單位嚴格履行以上送審程序,及時上報議題,如有在政府常務會會議通知下發后報送的議題將順延至下一次政府常務會審定。

    (注:上述所示議題送審材料附件可根據實際情況進行調整,如有的議題無需部門會簽、審核或審查意見。

區政府辦公秘書科聯系人:王皓毅,聯系電話:2283159、18609879497

區政府辦公室綜合科聯系人:史堯,聯系電話:2833787、13804270720

  


附件1:

區政府常務會議工作流程(試行)

 

為進一步提高區政府議事決策效率,根據政府辦公領導同志意見,現就進一步優化區政府常務會議工作流程說明如下:

一、會議召開時間和議題范圍

1.區政府常務會議原則上每月召開兩次,并同時根據工作實際,不定期召開。

2.區政府常務會議議題范圍:

1)傳達市委、市政府及區委的重要指示、決定和會議精神,部署貫徹落實工作

2)報告市委、市政府區委的重要事項

3)提請區人民代表大會及其常務委員會審議的地方性法規草案和重要報告

4)由區政府發布的規章、決定、命令和重要規范性文件

5)全區國民經濟和社會發展計劃、規劃及重要專項規劃

6)分析研究全區經濟社會發展形勢

7)區本級財政預決算安排、預算調整,財政政策調整、體制變動及重大財力追加等事項

8)區政府名義授予集體、個人榮譽稱號和表彰決定

9)其他需要提交區政府常務會議討論、決定或通報的具有全局性的重大事項

3.其它具體事項

1)副區長分管的工作,涉及全局性或重大的提交政府常務會議審議;涉及重要事項,提交長辦公會議審議;一般性事項、常規性工作,由分管副長召開區政府業務會議審議。

2)以區政府名義向市政府報送的請示和報告,重大的須經政府常務會議審議;專項的須經長辦公會議審議,或報區長簽批。

3)以區政府名義向委提交的請示、報告或工作匯報,重大的須經政府常務會議審議;重要的須經區長辦公會議審議。

二、工作流程

1.責任部門形成議題主材料后,對需要廣大群眾周知的,涉及人民群眾切身利益的,要進行政策解讀;對涉及戰略性、長期性、全局性問題的,須經深入調查研究,并經研究咨詢機構進行充分論證和評估;對涉及人民群眾切身利益的,應事先通過社會公示或聽證會等形式,聽取社會公眾的意見和建議;對涉及其它部門的內容,要與相關部門進行會簽;對涉及出臺規范性文件的,須經法制部門進行合法性審查。最后由責任部門形成議題匯報(說明)材料填寫議題申報表,提出列席單位名單,形成完整的上會送審材料。

2.為副區長服務的工作人員初核把關。對責任部門報送的議題材料,為副區長服務的工作人員兩個工作日內要完成全要素審核,提出初步審核意見后,報分管副區長,一是對需要副區長召開業務會議審議的,責任部門負責籌備會議;二是對需要上區政府常務會議和區長辦公會議的,轉由秘書科會前審核,報政府辦主任審定;不合格的,退回責任部門重新辦理。

3.涉及財政資金使用的議題,由相關部門提交至區財政局,并由區財政局負責按區政府常務會標準收集整理并提出初步審核意見,統一報常務副區長、區長審定,并形成議題匯報(說明)材料,填寫議題申報表,提出列席單位名單,形成完整的上會送審材料。

4.對長審定后的上會議題,秘書負責納入政府常務會議議題庫動態管理;負責擬定會議議程表,報政府辦主任審批;負責會前準備、會后材料存檔、新聞協調、議題銷號等工作。

5.參加區政府常務會議的各個單位會前進行簽到,并按照參加議題情況領取議題材料,召開會議過程中不再另行發放議題材料。

從即日起開始試行。              


附件2:

區政府常務會議議題說明材料起草格式要求(試行)

 

為提高區政府常務會會議質量,方便區政府領導準確把握議題總體情況,現就區政府常務會議議題說明材料的起草格式,提出如下要求:

一、適用范圍

區政府常務會議審議的諸如:xx方案、xx意見、xx辦法、xx制度、xx規則、xx協議等議題內容。

二、起草格式及內容

1.標題

統一規范為“關于《xx工作方案(實施意見)》起草情況的說明”。

2.正文

第一部分:起草背景及必要性。包括:①貫徹落實國家省市會議及文件精神的必然要求;②加強我區相關工作的必然要求。

    第二部分:結構及內容。包括:指導思想、原則、目標任務、工作措施等方面的概述。

第三部分:創新性內容及需要審定的問題。包括:①結合我區實際的創新性內容及特點;②需要解決的人、財、物等相關事項和其他需要議定的問題。

最后一段簡要說明:①征求意見情況;②合法性審查情況;③擬辦意見,包括:提報區委常委會、區委深改會、區人大常委會審議;④發文安排,包括:區委區政府聯合印發、區政府名義印發、兩辦名義印發、區政府辦名義印發、主管部門名義印發等。

三、具體要求

1.起草說明材料嚴格限定為1500字以內,即A4紙規范格式3頁以內,匯報時間限定為5分鐘以內。

2.議題主材料內容原則上5000字左右,即A4紙規范格式12頁左右(不包括附件)。

3.起草說明、議題主材料及相關附件合并印刷,材料頁碼統一編排。

未盡事項由區政府辦公室負責解釋。


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